第 18 期

　　中共天门市委办公室　　 　　　　 2009年11月8日

　　深入学习实践科学发展观活动

　　边学边改整改建制情况通报之四

　　《中共天门市委常委会深入学习科学发展观活动整改方案》（天发[2009]6号文件）下发后，市直各单位按照“四明确一公开”（明确整改事项、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任人、公开工作完成情况）的工作要求，狠抓各项整改事项的落实,取得了一定成效。按照市委主要领导意见,我们将陆续通报市直各部门整改工作进展情况，希望各部门对照常委会整改方案内容，建立健全工作台账，认真抓好整改建制，确保第二批学习实践活动的整改工作真正落到实处。

　　市委宣传部：作为“牵头单位”、“主要责任单位”抓好整改的工作有四项，即：加大先进典型的宣传力度、加大窗口行业文明创建力度、加大舆论监督力度、完善市委中心组学习制度。目前，各项整改工作已全部完成。

　　1、关于加大先进典型宣传力度的工作。已制定《关于进一步加强树立各类先进典型力度的意见》，近期组织新闻媒体集中宣传了首届十佳敬老模范、首届十佳服务明星、农村致富能手、创业先锋等先进典型，对各级文明单位的宣传正在策划。

　　2、关于加大窗口行业文明创建力度的工作。市文明委决定从今年9月至明年底在全市窗口行业广泛深入开展优质服务竞赛活动，并于8月底专门发出《关于在全市窗口行业开展优质服务竞赛活动的通知》。目前竞赛活动已全面启动，开局良好。参与竞赛活动的系统共25个，参赛窗口共182个。25个责任单位都已组建活动专班，制定了方案，召开了动员大会，182个参赛窗口正在制作牌匾，挂牌参赛。

　　3、关于加大舆论监督力度的工作。下发《关于进一步加强网上舆论引导工作的意见》、《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》。8月份以来，由宣传部编发的《舆情通报》、天门日报社编发的《内参选编》、广电台编发的《内参》等内部刊物编稿近20期，而且都有专门的内参编辑、记者、网评员。同时，宣传部将突发事件舆论引导工作纳入乡局级领导班子实绩考核范围。

　　4、关于完善市委中心组学习制度的工作。起草了《关于进一步加强和改进市乡两级党委中心组学习的意见》，并由市委办转发。《意见》对市乡两级党委中心组学习的考勤、集中学习次数、自学时间、学习笔记、中心发言人、组织领导、联络员、调研、成果交流、述学评学、考核评比等作了明确规定。

　　市劳动和社会保障局：在主动服务企业发展、民生改善、社会稳定，在改善民生等工作上有了新突破。

　　1、强力招商引资，扎实推进项目建设。今年已完成招商引资任务，分别与湖北华业塑胶有限公司签订一次性医疗用品项目合同书，与北京利民永乐科技发展有限公司签订生物煤项目合同书，计划投资9000万元，已投资3410万元。

　　2、打造劳务品牌，加快农民致富步伐。坚持走品牌化道路，以劳务品牌为抓手积极推动农村劳动力转移就业，取得了较好的成效。多祥、麻洋等7个乡镇的农民工凭借过硬的油漆手艺在外打响了“天门油漆工”的品牌，外出的4.5万油漆工创造劳务收入近5亿元。干驿镇的“干驿锅奎”历史悠久，3.25万以加工锅奎为业外出务工人员创造劳务纯收入2.5亿元。胡市镇及周边从事草编加工人员3.6万多人，年创产值1.6亿元。今年7月份，“天门草编工”被省人力资源和社会保障厅授予全省第二批十大劳务品牌。

　　3、做实职业中介，服务本地企业用工。一是市场引导与政府推动相结合。一方面发挥市场配置人力资源的作用，另一方面与企业和衷共济，发挥政府的引导和推动作用。提请市政府办两次下发通知，千方百计地为新引进、扩规或有投资意向企业解决用工问题，此举深受益泰药业、锐风服饰、广东骅威等企业的好评。二是日常职介与大型招聘相结合。今年来日常职介5654人就业；小型现场招聘会达成就业意向3452人；多数企业通过正月初九和9月26日举办的春季、秋季大型用工招聘会，招到了需要的员工。

　　4、不断扩大就业，加快完善社保体系。一是千方百计扩大就业。今年以来，全市新增就业18500人，占年计划20000人的92.5%；城镇登记失业6560人，登记失业率4.3%；组织各类职业培训27834人，占年计划29000人的96%，其中培训返乡农民工1542人；落实小额担保贷款基金660万元，发放小额担保贷款932笔、3931万元。

　　二是加快完善社保体系。被征地农民社会保障工作稳步推进。全市有7800名被征地农民纳入养老保险范畴，已有2368人享受退养金待遇，领取标准为210元—260元/月。从2010年起，将按《天门市被征地农民就业培训和社会保障暂行办法》，进一步扩大覆盖面。村主职干部养老保险工作基本完成，全市共有817人受益。辞退民办老师参加养老保险工作已正式启动，本月基本完成。国有农牧渔良种场改革纳入基本养老保险工作已完成身份核定、保费测算。积极推进了新型农村社会养老保险试点。

　　5、加强服务协调，切实维护社会稳定。健全劳动争议调处机制。着力推进了劳动争议调解基层组织建设，全市28个乡镇已建立了劳动争议调解中心。认真做好劳动保障监察工作，确保不出现非法使用童工、智障人员、限制劳动者人身自由和强迫劳动的现象，确保不出现群体性上访讨薪事件，确保不出现严重伤害劳动者的恶性案件。指导企业制定职工安置方案，协助企业积极稳妥的化解矛盾，确保企业改革的顺利进行。

　　市农业局：根据《中共天门市委常委会深入学习科学发展观活动整改方案》要求，针对整改工作的五个重点，认真抓好整改。

　　1、加强招商引资力度，力争招商引资和项目引进达5000万元。今年，在成功引进金诺生物蛋白有限公司（总投资5000万元，已投资3000万元）的基础上，又与山东昊龙、吉林敖东等多家企业建立了引资意向；在项目引进上，共引进项目资金6292万元，同时申报待批基层农技推广体系项目1075万元。

　　2、深化农业结构战略性调整，制定农业板块基地发展规划，制定特色产业基地发展规划，培育专业村。一是加强了高产创建工作，在九真、石河、黄潭、多祥、岳口等地主办了水稻、棉花、油菜等的万亩优质高产生产示范，为规模订单农业生产打基础，同时狠抓了60万亩水稻、60万亩油菜、45万亩棉花和10万亩蔬菜四大优势特色板块基地的建设。二是积极与中国水稻研究所、中油所、中棉所、华农大、长江大学、湖北农科院、荆州农科院及市内外多家企业合作，引进新品种68个试验示范。三是整合项目在岳口北堤村建设千亩现代农业展示园，扶持银亮合作社在岳口建设蔬菜规模种植示范区。四是以黄金西红柿、张港花菜特色生产区为载体，打造专业特色产业村，新辟九真有机稻米、九真水生蔬菜、拖市马铃薯、多宝等地生姜、油葱种植特色产业。

　　3、加大农产品品牌创建与营销力度，大力推进农业标准化生产。一是积极申办绿色食品、无公害农产品标志工作，已申办34个，预计可达49个。二是引导实施“企业+基地+农户”模式，牵头加工企业（日升、宇峰米业、永康油脂加工、健康油脂公司、鸿远合作社等）与农户订单生产近万份，面积5万多亩。三是开展农产品标准化生产宣传，自办农业标准化生产示范样板（九真陆岭、周场等地水稻标准化生产样板）。四是积极建设农产品质量检测中心项目。

　　4、加强“两型农业”建设。今年，主要抓了沉湖生态农业开发和岳口健康村农业循环经济试点建设。在沉湖生态区，投资15万元，与中绿集团合作，主要开发种植优质玉米、黄豆等，实行无害化生产、综防，正设计构建设施农业框架，打造观光农业基础；在岳口健康村，结合健康现有资源，开展种、养、加立体综合利用试验，以生态能源建设项目为依托，在健康建成大型沼气集中供气1000户的沼气池，以健康村为核心，实施棉花良种繁育基地建设，投资800万元。

　　5、深化农业“小三场”改革。目前身份认定已全部结束，2320人进保金额已测算到位，共计2131万元，其中公投部分1333万元，个人缴费798万元，非农在职人员安置共28人，金额24.55万元，年底可望全部改革到位。

　　市民政局：围绕《中共天门市委常委会深入学习实践科学发展观活动整改方案》，结合民政工作实际，以保障民生为重点抓好整改，收到了明显效果。

　　1、进一步完善城乡低保制度。城市低保加强动态管理。取消不合条件对象483户，新增低保对象259户，切实做到了规范管理，应保尽保。农村低保开展了一次全面入户核查，取消不符合条件对象3000多户、8000多人，新增农村低保对象10000多人，把常年生活困难的群众全部纳入了低保范畴。目前全市享受城乡低保对象5.4万人，年发放保障金近亿元，有力地保障了困难群众生活。

　　2、切实加大困难群体的救助力度。针对农村五保供养标准偏低的问题，将分散供养标准由每人每年1000元提高到1300元，集中供养标准由每人每年1500元提高到1800元，并安排专款86万元实施福利院院民吃肉工程，改善院民生活，农村孤儿供养标准也由每人每年1200元提高至1500元。城乡困难群众大病医疗救助，不断完善制度，提高救助可及性，取消了医疗救助门槛，放开了病种，救助封顶线由5000元提高到了8000元，今年共救助大病困难群众1500人次，发放医疗救助资金308万元，比去年同期翻了一番。

　　3、加快城乡社会救助体系一体化建设进程。认真开展了城乡一体化救助制度建设的调研，论证，向省民政厅上报了我市城乡救助制度一体化的试点方案，待省厅批复后开展试点。

　　主题词：学习科学发展观 整改落实 情况通报 　　 

　　发：市四家领导、各乡镇办场区，市直各单位。　　　　　　

　　中共天门市委办公室　　　　　　　 2009年11月8日印发 　

　　共印150份