刚才，爱国同志就招商引资、加强政府自身建设作了很好的讲话，讲的很具体、很实在，要求也很明确。请大家按照爱国同志讲的要求，认真抓好落实。下面，我主要就加强落实、强化五个方面的意识进一步和大家作一些交流。

　　第一，要强化危机意识。这几年天门的发展确实发生了一些历史性变化，成绩也有目共睹。但是和周边比、和全省发展快的地方相比，我们感觉差距很大，压力很大。我们的大项目不多、突破不大。前几天，《湖北日报》报道宜昌春节后又引进了两个大项目，投资550亿元，其中上海一家企业新建一个新材料产业园，单个项目投资就是500亿元；孝昌春节前后也引进了几个项目；仙桃引进的投资20亿元的惠州工业园春节前实实在在地启动了。东阳光2001年进驻宜都，当时资产只有不到十亿元，短短几年时间资产发展到160亿元，成为宜都的第一税源，仅达菲1支药就为宜都提供3亿元的税收；化成箔也是1亿元的税收，化成箔刚开始进入宜都的时候，只有18条生产线，去年有些困难，今年又峰回路转，现在订单下来后，扩规都来不及。当年我们把楚星集团零资产转让给宜化集团后，宜化这几年在宜都的扩张很快，也是提供将近1亿元的税收，季戊四醇是亚洲最大的基地，磷铵是全国最大的生产基地。华新水泥扩张到了350万吨，一年交8000万元的税收。上次组工会上也跟大家讲了宜都乡镇这几年的发展、税收规模，陆城办事处去年财政收入1.5亿元，农民人均纯收入突破了7500元。看这些数据和变化，我们感到了非常大的压力。面对周边咄咄逼人的发展态势，天门的各级干部都应该感到压力。这几年虽然我们的几项核心指标与2004年相比，实现了翻番还转了一个弯，但是在一个起点比较低、基础比较差、规模比较小的基础上实现的翻番。这几年来我们进入了全省县域经济发展的第一方阵，但是按照全省县域经济发展的态势，如果我们没有大项目和大税源的突破，要保住全省县域经济20强的席位、要保持第一方阵地位，我们越来越感觉到非常大的压力。今年元月份，我市财政收入增长很不理想。地方财政收入和去年相比呈下降趋势，主要是增值税掉收。形势严峻的原因就在于我们工业企业骨干税源目前还没有起来。面对目前这样一种竞争态势和发展形势，从市级领导开始要有危机感，各个乡镇、各个部门都要有危机感。没有危机感，就没有压力；没有压力，就没有动力。我希望各个乡镇和各个部门在去年我们要求大家制订的发展思路、发展目标的基础之上，进一步完善发展思路，进一步细化发展目标。每个乡镇、每个部门都要找竞争对手，找学习的目标，要有一个“跳起来摘桃子”的目标，要有一个跨越式发展的目标。尤其是在制订“十二五”规划的时候，各个地方必须是一个跨越式发展的目标。根据天门所处的地位和目前发展的态势，我们需要有一个跨越式发展目标。如果说没有跨越式发展目标，我们一些核心指标的增幅仍然还是按惯性、按常规，就很难保住全省20强，就很难缩小在三个直管市之间的差距。在乡镇也要实施千万元税收培育工程，“十二五”期末，我们能不能做到80%以上的乡镇财政收入过千万。竟陵、岳口、皂市、天门经济开发区、天门工业园“十二五”期末财政收入要达到一个什么样的目标？你们必须要进一步明确目标和思路、进一步细化措施。会后，每个乡镇、每个部门都要在认真研究的基础之上，对三年的目标、五年的目标明确项目支撑，报到“两办”。

　　第二，要强化创新意识。在市场竞争日趋激烈的大背景下，像天门这样一个欠发达地区，我们要实现崛起，实现赶超，必须要有创新的思路和举措。回顾天门这几年所走过的路，我们之所以能够发生一些历史性的变化，是因为我们在某些方面不断地创新。如果没有当初的创新，就不会有天门经济开发区，就不会有天门工业园；如果没有天门工业园，就不会有火车站的设立；如果没有创新，就不会有今天的天门新城，就没有新城区的拓展、没有城市基础设施格局的变化、没有城市品位的提升；如果没有创新，就不会有杨林双剅口村统筹城乡发展试点的变化，就不会得到省国土资源厅的充分肯定，更不可能得到今年再新增10万亩土地整理项目。今后天门要实现跨越发展、科学发展，更加需要创新。这里，我重点强调以下几个方面的创新，需要认真研究。一是如何创新招商引资方式方法。这几年我市招商引资取得了一些成效，也发生了一些变化，这得益于我们创新了一些很好的招商引资方式方法。但是我们的大项目没有突破，产业链的形成还没有实质性突破。这就需要我们进一步研究招商引资的方式方法。春节前后我接触过几个地方，他们引进的一些项目和一些产业值得我们反思。如秭归引进的新能源产业，我们认为不是它的优势，但却引进去了，能够形成20亿元的产业集群。京山，以前我们只知道它的水泥资源、京山轻机，但现在引进的风光半导体照明公司生产的风光电节能路灯在武荆高速公路连接线形成了一道风景。这些在我们看来不大可能，因为不是当地的资源优势和比较优势。相比之下，我们的招商思路还不是很宽，我们的思路窄了，一些产业、有一些项目突破不了。昆山当初的招商是如何拉开的？电子产业招商的方式是将电脑部件细分，组建若干个招商专班，盯住每个部件进行招商，这样昆山成了全国最大的、在世界上有影响的电子产业基地。二是如何创新招商引资的机制。这几年，我们鼓励乡镇和部门引进项目到“一区三园”，但从实际来看效果不理想，并在项目统计上相互之间还有一些意见，这需要我们研究。昨天下午在省里开会，五峰县在会上介绍怎样发展经济，五峰县交通不便，但不发展工业就没有税收。他们把工业办到了宜都，在宜都红花套农产品加工园划了一块地，实实在在地把“飞地经济”办起来了。宜都有两个创业园（红花套和陆城），对乡镇引进到园区的项目，先期成本分摊、服务专班是乡镇，即“谁招商、谁服务、谁受益”。从目前我市建立的机制来看，积极性不易调动起来，会后对乡镇引进项目进“一区三园”，要进一步研究将职责和利益划清的问题。比如竟陵三年财政收入要过亿，如何过亿？必须要有工业，要有支柱产业。但我们不可能在中心城区划地，可以在开发区总规修编时划一片地作为竟陵的工业园；比如胡市，我们可以在皂市龙尾山工业园划一块地给胡市发展工业。将来要完善这样一种机制。同时，要进一步细化、硬化对招商专班和联络处的考核。实践证明，招商专班、招商联络处招商是一种很好的招商引资方式，但是目前效果不是很理想，原因在哪里。会后，要就如何强化联络处的任务和责任进一步研究。三是城镇建设如何创新的问题。去年我们提出了每个乡镇要新拉一条街道，有的乡镇落实了，也有效果，但有的乡镇没有落实。今年要把每个乡镇新拉一条街道、建一条示范街作为一项硬指标来考核。这涉及到资金投入的问题，要思考怎么把镇区的土地盘活，怎么做好土地文章。岳口、皂市这两年小城镇建设发展快，就是做活了土地文章。去年汪场、渔薪镇区变化很大。应该说，发展是有路子、有办法的。同时，可结合这次乡镇总规修编，新拉一条街道，吸引有钱人来投资建房，吸引人气，吸引资金。四是怎么创新的问题。需要四个强化：一需要逼。要逼着创新，逼着发展。二需要学习。创新也需要学。他山之石，可以攻玉。好东西是可以借来、拿来使用的。如果有些东西我们一时还想不到，别人已经做到了，别人经过艰苦摸索的东西，我们是可以拿来用的，有的可以直接拿来用。这样我们可以少走弯路，减少成本。创新还需要加强学习。胸无点墨怎样去创新？今年要采取一些方式来检查、考量大家的学习。三需要破。要破除守住摊子的思想，树立竞争的意识；要破除求稳怕乱的观念，树立为了更好地发展敢于担当的观念；要破除基层难有作为的思想，树立创新求发展的思想；要破除无钱不好办事的观念，牢固树立创新有时比项目、比资金更重要的观念。四需要实。要创新并不是说需要大家标新立异，创新需要实实在在，从实际出发，实事求是。

　　第三，要强化服务意识。首先要强化服务理念。前几天我在《人民日报》看到一则消息，国家税务总局在中国税务官方网站上对纳税人称谓的变化，对所有纳税人都统一称“您”，表示对纳税人的尊重。这是《朱镕基答记者问》一书出台的细节。《朱镕基答记者问》一书出版前送朱镕基总理审查时，朱镕基总理将书中记者提问时的“您”统一改成了“你”。一个字的变化，称谓的变化，反映了一个理念的变化，体现了一个角色的转换。作为公职人员，作为政府组成人员，我们要摆正自己的位置，我们的职责就是为市场主体服务，为企业、为基层、为群众服务。群众称呼我们为“父母官”，其实这只能是一个戏称，我们不能当老百姓的父母官，老百姓是我们的父母，我们要为“父母”服务。我们是靠纳税人养活的，我们应该理所当然地为纳税人服务。在为纳税人服务的过程中，有时听一些话、受一些人的气是应该的，因为在与纳税人的关系上我们处于下位。如果在理念上不转变，我们在服务过程中听些话、受些委屈之后，就会感到心里不舒服。其次要提高服务的效率。我们为企业服务，要减少程序，减少层级，提高效率。像我们这样一个层级，属于基层，我们的工作要讲程序，讲层级，但不同于省直机关，我们面对的是基层干部群众，面对的是一个一个的市场主体，有时有些问题的处理，不能完全地按照层级一个个登记，需要特事特办、急事急办，要从市政府带头，从领导开始，从一些管钱、管资源的干部开始。三是要为市场主体提供贴身、贴心、人性化的服务和个性化服务。要研究市场主体、投资商、客商的一些心理，了解他们的需求。今年对企业的服务有几项必须全力以赴去做，除了企业融资外，企业招工问题要引起高度重视。如果招工的问题解决不好，莫说再引进其他企业，就是目前这些在天门的企业的扩规都会存在很大问题。现在全国都面临一个共同的“用工荒”问题，全国性的“用工荒”，对天门来讲，既是挑战，又是机遇，如果解决好了，把招工打造成为一个品牌，对我们来说是机遇。那样，我们不仅能让这些企业扩规、做大做强，还能通过招工树立品牌，扩大招商引资成果，引进一些劳动密集型企业和产业。如果处理不好，就是一个挑战，对招商引资就会带来很大的负面影响。我们讲招商引资要发挥比较优势，坦率地讲，天门唯一能说的是劳动力资源比较优势，如果这个比较优势不能挖掘好、运用好，招商引资成果就会大打拆扣。所以，今年对招工的问题，市政府要尽快制定一个就业与企业用工对接的考核实施办法。要将重点骨干企业的用工与乡镇对接，一家企业划几个乡镇，形成一个长期的对接机制，并纳入招商引资考核内容。会后要迅速拿出方案，并召开专题会议进行分解，把招工纳入对乡镇的硬考核。

　　第四，要强化服从意识。要提高政府执行力，必须讲服从，讲规矩，讲纪律，讲原则。要服从市委、市政府的决策、决议、决定，在执行上毫不含糊。不能够当面一套，背后一套，不能阳奉阴违。重庆武隆县春节前的一次全会上，乡镇党委书记和市直部门“一把手”在主席台集体宣誓：当年完不成市委、市政府安排的重点工作，自己主动辞职。这体现了政府组成人员的责任心，体现了他们的胆量。我们有没有这份心？有没有这份胆？应该说，我们绝大多数政府组成人员、乡镇和市直部门与市委、市政府是保持高度一致的，绝大多数是想把事情做好的，有的出发点是好的，但结果不好。这就需要我们进一步强化执行，强化落实。

　　第五，要强化认真意识。认真能够发现问题，认真能够解决问题，认真能够反省自己。但认真必然会触及矛盾，肯定会得罪人。讲认真是对干部党性的考验，人品的检验，也是对我们作风的检验。应该说，我们绝大多数乡镇和市直部门负责的同志，有相当多的干部是认真、是负责的，也正因为认真、细致、负责，所以才带来了那个地方和那个单位的变化。希望每个乡镇和每个市直部门领导干部都要认真，认真地把事当事。只有认真，我们才能够比较实事求是地对待问题。今年，我们要在这样几个方面较真，并认真组织考核：一是要严格项目的考核。每年对乡镇、对市直部门的考核，应该说最能拉开档次和差距的是招商，但是这些年来恰恰得分最平衡的是招商。二是对农民负担检查要认真。三是要认真对待统计。今年统计口径有些变化，要求有些变化，更需要我们认真。有些乡镇和部门对统计不重视，上报的数据“一把手”没有审核。今年要搞企业一套表试点，工业有些数据指标必须来源于企业，如果不认真就会出问题。今年要由建安税、房地产税等反推固定资产投资，这对我们是一个考验。这需要我们主要领导干部认真反思、认真总结经验教训。每一个领导干部都要把每一件事当事，认真对待每一项工作职责中的细节，要敢于触及矛盾，敢于担当，敢于负责。只有每一个干部都敢于担当，敢于负责，我们就能化解矛盾，就能克服困难，就能形成合力。我希望每一个干部肩膀都能硬起来，以认真的态度、更大的力度，来推进每一项工作的落实，不辜负天门人民对我们的希望。