天办发[2009]30号
市委办公室 市政府办公室
关于转发《天门市岳口镇新农村建设
总体规划纲要》的通知
各乡镇场、办事处党委，天门经济开发区、沉湖林业科技示范区、仙北工业园工委，各乡镇人民政府，市人武部党委，市委各部办委，市政府各办委局（行社司），各人民团体，市委市政府各直属事业单位：
经市委、市政府同意，现将《天门市岳口镇新农村建设总体规划纲要》转发给你们，请认真贯彻落实。
中共天门市委办公室
天门市人民政府办公室
2009年10月14日
天门市岳口镇新农村建设总体规划纲要
为认真落实省委、省政府关于新农村建设的总体部署，整体推进省级试点镇岳口镇的新农村建设，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于加强全省新农村建设试点乡镇工作的意见》（鄂办发[2009]42号）精神，特制定本规划。规划期为2009—2012年。
一、基本情况
岳口镇位于天门市南部，地处汉江之滨，与仙桃、潜江两市隔江相望，是天门的副城区。全镇现有51个行政村，3个社区居委会，国土面积116平方公里，其中城区面积8平方公里,耕地面积76665亩，全镇总户数33532户（其中农业户23482户），总人口13.13万人（其中农业人口8.3万人），是天门市的农业大镇、工业重镇和全省小城镇建设重点镇，全国小城镇建设示范镇。2008年实现地区生产总值36.2亿元，财政总收入5120万元，其中地方财政收入1930万元。
岳口镇产业特色突出。初步形成了“一带”（天岳经济带）、“两园”（岳口工业园、产业孵化园）、“三大板块”（医药卫材、精细化工、农产品深加工）、“六大基地”（优质棉、优质稻、双低油菜、绿色蔬菜、生猪养殖、健康水产品养殖）的经济发展格局，发展势头良好。现有工业企业96家，2008年，全镇37家重点企业共完成产品销售收入24.6亿元，入库税金3500万元。岳口镇基础设施完善。镇区面积8平方公里，“四纵四横”主次干道呈棋盘分布，电网、水网、通讯网络基本形成，51个村级路网逐步完善，村级环境整治初见成效。
二、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的总方针和省委、省政府“三年明显变化、五至七年大变化”的总体要求，抓住岳口镇被列为全省新农村建设试点乡镇的契机，充分调动全镇人民的积极性和创造性，以统筹城乡发展为方向，以增加农民收入为核心，以发展现代农业、改善农村民生为重点，整合资源，科学规划，分步实施，协调推进，着力加强农业基础设施建设、农村生态环境建设、农村公共服务体系建设、村庄环境整治建设和基层党组织建设，促进岳口镇农业综合生产能力得到全面提高，农民生活水平得到较大改善，农村面貌发生明显变化，为全市新农村建设发挥典型示范作用。
三、基本原则
1、坚持发展农村经济，促进农民增收。围绕农业增效，农民增收，充分发挥本地区位优势，大力优化产业结构，发展区域特色经济，积极推进土地流转，扩大规模经营，拓展高附加值的产业，加快发展二、三产业和劳务经济，最大限度引导农民走进市场，大辐度增加农民收入。
2、坚持整体规划，分段实施。对全镇进行整体科学规划，制订分步实施方案，突出抓好“一主三线三中心”（一主：镇区；三线：天岳公路、截岳公路、陈岳公路；三中心：新堰口、截河、陈场三个中心集镇）建设，力争做到统筹兼顾，协调推进。
3、坚持整合资源，集中建设。整合涉农建设专项资金，实行“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”，充分发挥涉农专项资金的集聚效应，确保建设项目的质量和效益。
4、坚持政府主导，农民主体，社会参与。认真用好省政府扶持试点镇六项政策，运用市场经济手段，充分调动广大农民建设美好家园的积极性。采取政策引导、机制激励，形成社会各方面力量广泛参与新农村建设的合力。
四、发展目标及方向
（一）总体目标
以“一主三线三中心”为发展轴心，围绕建设产业集聚的经济强镇，市场繁荣的商贸大镇，靓丽宜居的滨江新镇，以“三集中、三统筹、三推进、三提高”为工作重点（即：农民居住向集中居住区集中、工业企业向园区集中、土地向规模经营集中；统筹规划与设计、统筹项目与资金、统筹建设与管理；推进产业化进程、城镇化进程、新农村建设进程；提高群众收入水平、提高群众生活质量、提高农民综合素质），创新六大机制（即：融资投资机制、土地流转与经营管理机制、公益事业机制、以钱养事机制、民主管理机制、农村新型社会组织和经济组织服务机制），努力打造“道路交通、城乡绿化、水利设施、村庄风格、环境面貌、能源生态、城市建设、特色产业”等八大特色，争创全国明星镇。
1、农业经济发展
①到2012年，地区生产总值达到56亿元，比2008年增长55%；农业总产值5.6亿元，比2008年增长75%；农民人均纯收入达9800元，比2008年增长104%；财政收入1亿元，比2008年翻一番。种植业：粮食播种面积稳定在5.5万亩左右（其中水稻1.6万亩），油料面积6.5万亩，蔬菜面积2万亩，棉花3.5万亩；畜牧业：大力发展生猪、肉鸭产业，生猪出栏30万头，肉鸭出笼300万只，禽蛋总产量达到2000吨；水产业：水产养殖面积8000亩，特色健康养殖面积6000亩，水产量总量达6000吨；林业：完成18公里天岳经济景观带建设，完成滨江休闲长廊造林任务，完成3万亩农田林网造林任务，按计划分期完成5000亩低效林改造任务。
②继续高标准搞好传统产业“板块基地”建设，即：优质棉板块3.5万亩，优质稻板块1万亩，双低油菜板块5万亩，优质水产品面积5000亩，特色蔬菜20000亩，林业花卉10000亩。
③产业化发展指标：县域生产总值53亿元，规模以上农业产业化龙头企业7个，规模以上农业产业化龙头企业销售收入23.3亿元，绿色有机农产品认证个数28个。
2、农村基础设施建设
农业旱涝保收面积达到85%以上，水利设施完好率100%，农业技术推广普及率100%，科技示范户5000户，农机综合作业率达到80%以上。
3、农村社会事业发展
村级公路通村率100%，安全饮水覆盖面100%，沼气推广覆盖率60%以上，“新农合”参合率100%，开展新农保试点，建立健全农村社会养老保障体系，提高农村义务教育水平，完善社会各项服务事业。
4、村庄环境建设
新建村庄规范化建设合格率100%，432个自然村庄改造达标率85%以上，村庄绿化率80%，入户路畅通硬化率100%以上，大力推进“六改一配套”工程。
5、民主政治建设
建立廉政高效的村级干部队伍，大力推行村务公开，实施阳光工程，建立健全村级监督体系，增强干部公信力和凝聚力，树新风、讲正气，积极引导农民参与到建设中去，把我镇建设成为“经济发展、生态文明、管理民主、社会和谐”的示范乡镇。
（二）具体目标及工作步骤
1、第一阶段（2009—2010年）：科学规划、突出主线。
一是制定主城区和51个行政村、3个社区的详细发展规划和实施方案，按照“统筹规划、合理布局、突出重点、均衡发展、规范运作、分步实施”的总体要求，立足本地实际，夯实发展基础；
二是继续搞好主镇区的绿化、亮化、美化工程，完成道路和下水道的改造，完成街道的全部绿化，完成主镇区的第一期扩规和延伸，完成综合设施的配套升级，“三景一心”初具雏形。
三是部署展开天岳线、截岳线、陈岳线的建设工作。以天岳线为重点，突出八大工程，建设沿线涉及十丰、北堤、新堰口、潭湖、耙市、薛熊滩、邬越、东岳庙、勇敢、保安桥、金湾、夹树林等12个村，85个村民小组，5803农户，其具体目标任务是：①乡村公路通达率100%，升级改造天岳线，完成85个村民小组共53公里入户路建设；②栽种景观林12万株，用材林25万株，形成18公里的绿化景观带和经济长廊；③建中小型灌溉泵站4个，水渠坡面硬化62公里；④根据实际，对旧村庄实施翻新改造，墙面亮化突出自然村庄的特色风貌；⑤实施乡村清洁工程，实行牲畜归圈，柴草归点，垃圾归池，人畜分离，建立长效保洁机制；⑥积极推广生态能源建设，农村户用沼气覆盖力争达到60%以上；⑦建设特色产业板块：第一、农业特色产业，发展10000亩花卉苗木、5000亩特色水产、20000亩蔬菜、1个生猪标准化生态养殖小区。第二、工业特色，加快岳口工业园建设进度，力争3-5家规模企业进入园区。第三、服务产业，规划建设农家乐园、农贸大市场和天南物流中心及1500吨级深水码头；⑧建设改造新堰中心小集镇。
四是全镇开展通村公路建设、村庄绿化、农田水利基础设施建设和村庄环境整治，迅速掀起新农村建设高潮。
2、第二阶段（2010年—2011年）：重点建设、整体推进。
重点抓好“一主三线三中心”的基础设施建设。全镇完成通村公路建设任务，入户路覆盖率达到85%。完成饮水安全30个村，共15120户52800人。清洁能源应用率60%以上。改造低效林10000亩。完成1万亩土地整理项目。水利设施配套，使用完好率达到98%以上。有线电视覆盖率90%以上。各项公共事业发展，文化娱乐设施配套，医疗保障机制健全。
3、第三阶段（2011—2012年）：建管并重、完善机制。
到2012年全镇基本实现村庄布局优化，村组道路硬化，环境美化，河渠净化、村庄绿化、卫生洁化、路灯亮化，基本实现农业生产现代化、农村建设城镇化、农民生活富裕化，乡风文明明显进步，基层民主比较健全，城乡居民安居乐业，经济社会协调发展。实现通村公路入户路硬化率100%，生产道路畅通率100%，51个村灌溉排涝设施完好率100%，饮水安全入户率100%。改造低效林8000亩，三年改造总面积达18000亩，农田林网控制率95%以上。对所有建设项目进行完善刹尾，对不达标、没有通过验收的，限期进行整改，确保全部到位。
五、主要建设任务和重点
（一）着力发展区域特色农业经济，培植新农村建设的产业支撑。
1、积极培植现代化龙头企业，构建强有力的发展平台，创造优良的发展环境，提高产品品牌化水平，力争在三年内拥有7家在全省具有影响力的龙头企业，并加强辐射，带动全市。
2、大力发展农产品深加工和精细化工产业。新增规模以上企业达50家，实现产值50亿，税收过亿，创造高额的产品附加值，增加村级积累和群众的收入。
3、大力发展规模化、标准化生态畜禽养殖。推动全镇养殖方式向大中型标准化生态养殖转变，建设1个出栏规模达2万头的标准化生态生猪养殖区，发展大中型猪场7个，发展“150”模式和猪单元示范户30个，建设10万羽蛋鸡养殖场3个，大力发展肉鸭产业，建成1个500头规模肉牛养殖场，2012年全镇出栏生猪30万头，出笼肉鸭300万只，禽蛋产量2000吨，力争成为全省畜牧大镇、肉鸭第一镇。
4、以岳口镇郊区荷花潭村为基地，发展白皮黄瓜、芋环等特色蔬菜，大力推广“生姜-洋葱-甜玉米”套种模式，逐步达到20000亩特色蔬菜生产规模，其中大棚蔬菜生产2000亩，并成立特色蔬菜生产营销公司。
5、开展村庄绿化和农田林网建设。用三年时间，以天岳经济带为轴心，在十丰、北堤、新堰口、潭湖、邬越、薛熊滩、耙市、东岳庙、保安桥、勇敢、金湾、夹树林等十二个村高标准建设18公里林业花卉景观带，栽植常绿乔木、花灌木、果树等12万株和杨树25万株。以潭湖、薛熊滩为主建设10000亩花卉苗木基地，以原青华、小庙、耙市三片为重点，配合农业低产田综合开发和油菜板块基地建设等项目，开展农田林网改造，全镇栽植用材林达到189万株，形成3万亩的农田林网，使之成为岳口的一道靓丽风景。
6、以精养鱼池为重点，积极发展特色健康养殖，推动水产品加工。以新堰口、北堤、五龙、潭湖等村为主建立2000亩黄鳝网箱养殖基地，改造一批低产水田和荒闲洼地，使黄鳝养殖规模在现有基础上翻一番。以潭湖、陈场、耙市等村为主改造零星小池及小鱼塘，形成3000亩大型龙虾养殖基地。
7、大力推广健康循环经济发展模式。建设好健康村循环经济示范区，加强产业结构调整和升级，在健康村已形成四条产业链的基础上，强化对邻近区域农业资源的加工转化能力，带动全镇循环经济发展。
8、积极开展劳动力就业培训，努力提高农民素质。三年内新增转移劳动力8000人，力争全镇52%的农村劳动力实现培训转移。大力推广农机作业，建立农机服务队192个，农机大户12个，基本实现油菜、水稻、小麦等生产全程机械化。
9、积极发展农民专业合作组织。按照“公司+农村合作经济组织+基地+农户”的模式，引进培育龙头企业，加快发展农村经济合作组织。三年内共建立和完善30家以上。
（二）着力推进镇村建设，提升岳口整体形象。
科学规划，构建“一主三线三中心”的建设格局，以岳飞大道为中心，以健康村为样板，三年内逐步完成51个村的村庄建设和户型规划。
1、城镇建设
①扩大城镇规模，构筑“四横四纵”、“三景一心”的城镇新格局。在进一步完善“四横（解放大道、孝义大道、彭岳路、跃进大道）四纵（岳飞大道、建设大道、东风大道、沿河大道）”城镇路网格局的基础上，加快岳口商居广场、岳口公园、滨江景观特色文化激情长廊等“三景”的建设，不断提高城镇文化品位，不断拓展中心城区，加快岳口新城规划建设。到2012年，镇区规划建设用地面积为12平方公里，建成区面积达10平方公里，镇区总人口达6.6万人。三年内新铺设下水道7.5公里，建设休闲绿化带7万平方米，新建道路23公里。新建一座污水处理厂，使镇区生活污水处理率达到50%以上。
②从今年开始规划完成城区向周边的合理扩张，将金湾村、勇敢村、保安桥村、青华寺村四个村向城区集中，实行村改居，划分居住小区，在全镇率先实现城乡资源共享，规划合理布局。健康村、粮仓巷村全部纳入新城范围。将规划全部纳入城区统筹范围，加快城乡一体化进程。
③优化产业结构。打造“两园一带、三大产业”的工业新格局，立足岳口镇自身资源和基础，着力发展精细化工、医药卫材、农产品深加工等三大产业，推动天岳经济带的发展，逐步实现岳口与天门市区的对接。
2、村庄建设
优化村庄布局。按照“适度集中，节约用地，有利生产，方便生活”的原则，优化村庄布局，结合各村的实际，将镇域所有村庄分为建设型、改造型、控制型（萎缩型）三种不同发展类型，明确各类发展方向。以镇中心、集镇中心村带动基层村发展，根据各村条件，确定村镇分级结构及布局，到2012年形成镇域四级村镇网络体系，一级为中心城镇区，即岳口镇区和3个社区；二级为集镇4个，健康、新堰、截河、陈场；三级中心村18个；四级为其它29个行政村。通过并村或迁村等形式，将那些常住人口少、空心房过多的村进行迁移、集并，压减行政村和自然湾数量，将腾出的土地搞好规模经营，并积极开展城乡建设用地增减挂钩试点工作。
加快村庄整治。坚持政府引导与群众自愿相结合，发动群众全面开展美好家园建设。通过“三清五改一配套”工程，综合整治村容村貌、路容路貌。加强村庄道路沿线整治，取缔占道经营的废旧物品回收站、木材加工厂、建材经销点、小卖部；严禁在公路上打场晒粮，乱停乱靠。按照“户集村收、集中处理”的原则，各村配齐卫生保洁员，负责垃圾的收集、清运，集中处理，建立健全村庄环境卫生长效保洁机制，同时搞好污水处理和农业面源污染治理工作。
（三）着力改善农业和农村基础设施，提高农民生产生活水平。
1、大规模开展高产农田建设。以土地整理项目为重点，利用省政府扶持资金1500万元，三年内完成原耙市、小庙、新堰三个片12个村1万亩土地整理项目；以潭湖为中心，利用农业综合开发资金600万元，完成万亩低产田改造；以天岳路沿线为主利用农业开发资金1200万元，建设万亩油菜生产基地；以健康村为主，投资700万元建设棉花良种繁育基地；以十丰村为主，投入600万元搞好良田整理；以健康村为主投资100万元搞好水产开发；利用低效林改造资金改造湾子林等低效林1.8万亩；高标准实施圣台寺、五星、邓巷、截河、丰岭、潭湖、徐越、五龙、杨李桥、新堰口、北堤等区域的2万亩灭螺工程，结合龙虾养殖，搞好综合开发；通过田、水、林、渠、路综合治理，把全镇基本建设成“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、渍能排”的标准化高产农田。
2、加强农田水利基础设施建设。继续实施骨干渠道整治工程，遵循先急后缓，先大后小，先易后难，建成受益的原则，结合本镇实际，将规划项目分期实施。三年内分期疏洗镇内主要沟渠，分别是新一渠、新二渠、大桥渠、小庙中心渠、幸福渠、青沙渠、青汉支渠、红旗渠、大庙泓沟、潭湖沟、蒋北渡沟等共计58.5公里；完成青沙渠、青汉支渠护坡硬化和绿化造林；对潭湖、耙市、徐越、圣台寺等村现有6座涵闸泵站进行维修改造，新建排水泵站7座，装机385KW，维修改造现有渠闸33处，2009-2010年完成14处，2010-2011年完成13处，2011-2012年完成6处，维修重建桥梁15座。升级改造岳口1500吨级码头。
3、加快农村路网建设。2009年全镇新建通村公路45.178公里，从2009年9月开始，三年内完成通村循环公路62公里，通组入户路130公里。
4、实施农村“一建三改”。开展生态家园建设，强化电力通讯等设施建设，充分利用省政策及资金加快沼气项目建设，每年超额完成市布任务，三年达到1.2万户。
5、加快解决农民饮水安全问题。利用省政府政策，优先解决全镇农民的饮水安全问题，饮水安全入户率达到100%。
（四）着力发展农村社会事业，创建和谐宜居环境。
1、农村教育。大力抓好中、小学寄宿制学校建设，进一步改善办学条件。一是新建教学楼7100m2；二是扩建或改建学生宿舍4570m2；三是新建学生食堂餐厅2200m2；四是建厕改厕590m2；五是购置教学电脑100台（套），积极开展远程信息技术教育，提高现代化教育水平；六是搞好实验室建设，小学重点是科学实验室建设和配套的实验设备与设施，初中重点是仪器与物品的配置；七是抓好中、小学幼儿园各项管理工作；八是抓好中小学教师队伍建设、管理与培训提高工作，确保教师队伍的稳定。
2、医疗卫生。改造市第二人民医院，新建卫生大楼和住院部1500平方米，完善配套设施。加强疾病控制体系建设，规范接种门诊；加强卫生应急、艾滋病和结核病防治，实施扩大免疫、疫情网络信息化建设；加强卫生监控能力建设，配备卫生监督执法人员及设备；加强妇幼保健建设，配备镇卫生院妇幼保健机构，组织建设和网络系统建设；加强农村新型合作医疗服务能力建设，按标准配齐卫生院医护人员，改建村级医疗室192平方米，确保农村合作参合率达到100%，提高疾病防控能力。开展血吸虫防治、人群查病及小型灭螺工程。
3、公共文化。加大广播电视“二百三化”工程（有线覆盖率100%，入户率100%，实现网络化、数字化、信息化）的建设力度，2010年，全镇网络覆盖率由目前的35%扩大到100%，累计有线用户突破2.3万户，每村建一个数字化示范点，然后全面推广，完成全镇有线电视线路升级改造和有线电视“三网合一”工程。新建一个800m2多功能演艺中心和44个文化中心服务站，购置配备各种科普图书、报刊、电视等。每村配备村级文化员，对文艺骨干培训，每个村每季度安排一场演出，新建一座露天舞台。加强农村文化阵地建设，兴建文化墙及宣传橱窗。每个中心村要添置文化设施，建成集图书阅览、广播影视、宣传教育、文化演出、科技推广、体育运动为一体的综合文化站。全镇各村建设村级文化活动室，实现村村有体育设施，每村购置电脑、图书，实现光纤接入等。
4、计划生育。开展“两清一治”、“三查四术”工作，符合政策生育率达100%，出生人口综合性别比控制在100：115以内，落实独生子女和两女户奖励扶助政策。
5、社会保障。逐步完善镇村社会保障体系，改善镇福利院环境，增加特困户救助比例，实行农村最低生活保障制度，做到应保尽保。完成对城乡贫困户的危房改造。新建矛盾调处中心和一个200平方米的便民服务中心，购置办公用品及配套服务设施。落实村干部养老保险及村支书正常离岗补贴政策。加强农村低保规范管理，做好被征地农民社会保障工作。积极推进新农保试点工作。
6、村级民主政治建设。加强村级组织建设，培养选拔高学历、高素质人才进入村级管理班子，所有村党组织达到“五好”标准，加强党风廉政建设，完善村级“二公开一监督”（财务公开、村务公开、民主理财小组监督）。进一步健全村民议事会、村级理事会职责，大力发展村民自治组织，制定切实可行的村规民约。
7、村级精神文明建设。加强社会主义新农村建设道德风尚教育，开展讲文化、树新风的村民素质教育，开展“五讲四美”活动和树立道德新风尚等一系列评比活动，探索新农村文明建设的新路子、新办法，全镇做到无重大群体性事件发生。
8、加强村级活动场所建设。所有村都有村组织活动场所，村文化活动室和村级综合便民服务站。
六、工作措施
（一）强化组织领导，明确分工责任。
为加强对新农村建设的领导，镇成立以镇委书记、镇长为第一组长，镇委副书记、常务副镇长为组长，镇委副书记、镇人大主席、副镇长、党委委员为副组长，党政办、经济发展办、财政、村镇建设、农技、畜牧、水利、卫生、文化、教育、计生、民政、劳动、广电、土管、电力等部门负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，作为新农村建设工作专班。全镇实行统一领导，多方参与，各负其责，综合协调，强化责任，形成合力。镇党委班子成员分片挂点，村一级由村支部书记负总责，分管负责人具体抓，包村干部督促抓，群众组织协助抓，确保新农村建设顺利进行。
（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。
开展各种宣传活动，加强宣传舆论引导。用政策发动人，用舆论引导人，用典型带动人，用经验启迪人。一是统一思想认识。召开全镇新农村建设动员大会，宣传省委、省政府和市委、市政府的重大决策，高度统一全镇干部群众的思想和认识；召开群众大会和群众代表会，广集民智，凝聚民心，鼓舞士气，让群众成为新农村建设的主体和生力军。二是加强宣传。广泛张贴标语、悬挂横幅，主要路口、人口密集区制作固定宣传栏，把党的政策宣传到千家万户。利用有线电视开辟新农村建设专题节目，安排领导讲座，系统地宣传有关政策和措施，做到每周一讲座，每天一专题，突出宣传新农村建设中的典型事例和先进经验，促进全镇工作平衡开展。三是及时总结经验，加强上下联系，争取群众理解、领导支持和部门配合。
（三）创新投入体制，广辟融资渠道。
为推进新农村建设，将进一步建立和健全土地流转机制。以土地二轮延包为基础，确权确地后，明确农民对土地的经营权，允许和鼓励农户之间土地流转，以土地入股创办农业企业。结合村庄整治，实行土地置换，迁村腾地，引导农民进镇务工经商，逐步向中心村集中。建立和健全项目管理运行维护机制，落实乡村民主管理制度。发挥村规民约的作用，加强村庄宅基地管理、环境卫生管理和公共设施管理。一是充分利用政策，争取项目资金；二是鼓励农民自愿捐资，入股聚资，以劳代资参与新农村建设；三是鼓励社会资本参与，鼓励在外人士回村投资，鼓励农业企业、种养大户参与新农村建设。
（四）加强项目建设管理，健全后续维护长效机制。
一是严格按照“项目整合、资金集中、工程核定、区域推进、分工负责、专款专用、民主公开、阳光操作”的原则，定期接受审计，接受人大代表、政协委员和其他社会人士的监督，使用和管理好项目资金；二是按照“科学规划、程序合法、监督实施、追求质量”的原则，加强项目建设质量管理。对所有在建项目实行项目评估，全程监督，专人负责，责任到人，签订质量保证书，接受专业机构监理和验收；三是成立专班，设立专职，定人定责，加强后续维护工作；四是各村成立村民理事会，全程参与、监督各项工程建设和维护。
（五）强化检查督办，狠抓工作落实。
镇委、镇政府组织专班，坚持每周巡回督导检查建设情况，每月进行一次评比通报，每季度组织一次各村负责人相互观摩会，使各村个个有压力，形成比学赶超、明争暗赛、争创一流的工作氛围。
主题词：新农村建设 岳口镇 规划纲要 通知
中共天门市委办公室 2009年10月14日印发
共印170份
天门市人民政府 
