中共天门市委办公室

　　关于印发《市委办公室市委政研室

　　2010年工作要点》的通知

各乡镇场、办事处党委，天门经济开发区、沉湖林业科技示范区、天门工业园工委，市人武部党委，市委各部办委，市政府各办委局（行社司）、各人民团体、市委市政府各直属事业单位党组、党委、总支（支部）：

　　现将《市委办公室市委政研室2010年工作要点》印发给你们，请结合实际，制定本地本单位工作计划，采取有效措施，抓好落实。

　　（此页无正文）

　　中共天门市委办公室　　　　　

　　2010年3月12日　　 

　　市委办公室 市委政研室

　　2010年工作要点

　　2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是巩固经济企稳向好成果的关键一年，是奠定“十二五”规划启动实施良好基础的重要一年。做好办公室今年的各项工作，意义十分重大。在新的一年里，市委办公室、市委政研室工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届四中全会和全市经济工作、三级干部会议精神，围绕市委、市政府提出的奋斗目标，以服务决策为中心，以规范管理为主线，以优质高效为标准，积极履行参谋助手、督查落实、综合协调、保障服务四大职能，不断提升市委办公室、市委政研室工作水平和服务质量，实现市委办公室、市委政研室工作的新跨越。

　　一、突出质量和效益，不断提升参谋服务水平

　　1、进一步深化调查研究工作。始终围绕市委工作大局和领导决策，抓住经济社会发展中的重点、难点问题，深入基层，深入群众，有超前性和针对性地开展调查研究，为市委领导提供高质量的调研报告；完成领导交办的调研课题，为领导决策提供可靠依据。今年调研工作的重点是：围绕推动解放思想，弘扬“敢为人先、敢闯天下”的侨乡精神，在着力培育和弘扬开放包容、诚实守信、团结拼搏的新时代天门精神方面开展调查研究；围绕强力招商引资，在创新工作机制、完善奖惩政策措施，提高成效方面开展调查研究；围绕推进新型工业化，在做大做强骨干企业，培育优势产业集群，推进自主创新和品牌创建等方面开展调查研究；围绕推进农业产业化经营，突破性发展农产品加工业等方面开展调查研究；围绕推进新农村建设，在整合项目资金、创新投入机制、推进“三个集中”等方面开展调查研究；围绕统筹城乡发展，在推动小城镇建设与新农村建设试点相结合、加强荷沙线小城镇带建设、创新小城镇建设政策机制、扶持农民进镇创业等方面开展调查研究；围绕加强改革创新，在破解土地规模经营难题、创新农村公益事业建设管护机制、创新投融资体制、创新干部管理机制等方面开展调查研究；围绕保障和改善民生，在扩大就业、完善社会保障和社会救助体系、推进教育均衡发展、加强基层卫生服务体系建设等方面开展调查研究；围绕加强党的建设，在推进基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设方面开展调查研究。坚持出精品、树品牌，把《参阅件》、《工作简报》等刊物办成展示典型经验的平台和党办系统政策研究水平的重要窗口。全年计划组织完成调研课题40个，编发《参阅件》12期、《工作简报》10期以上；力争在省级以上刊物和媒体发表文章10篇。

　　2、进一步强化信息报送工作。按照“围绕中心，突出重点，提高质量，注重实效”的原则，立足天门特色，突出抓好重、大、急信息和群众关注的热点、难点、焦点问题的报送工作，做到不漏报、不迟报、不瞒报，努力提高信息质量和采用率。继续加强与省委办公厅的汇报与交流，形成良性互动局面。进一步落实信息工作目标责任制，加大对乡镇党政办公室及市直部门办公室信息报送工作的检查指导力度，对乡镇和市直部门每月上报5条信息的落实情况进行定期通报，促进全市信息工作整体水平再上新台阶。2010年，编发《天门信息》24期，向省上报《天门今日重要信息》600条以上，保持我市信息报送工作在省直管市、神农架林区的领先地位，及时更新维护市委办公室网页，保证信息的时效性。

　　3、进一步加强党史研究工作。一是继续做好党史资料的征集工作。进一步深入征集健在新四军老战士活资料，开展重要党史人物、重大党史事件研讨纪念活动。二是按照省委办公厅文件精神，保质保量地完成天门革命遗址普查工作。三是出版《中国共产党天门历史》第二卷、《抗战时期天门人口伤亡和财产损失》、《天门革命老区》等史料或专题研究成果。四是探索党史宣传教育的形式和方法。编辑上报湖北党史大事，办好党史网页，加大对外宣传，做好党史的“四进”（进机关、进学校、进社区、进家庭）工作。

　　二、注重督促检查，确保市委重大决策和重要工作部署贯彻落实

　　坚持围绕政策核心、重大决策、领导意图、民生问题开展督查，明确工作重点，创新方式方法，完善督查制度，大力推动市委重大决策和重要工作部署的落实。2010年拟编发《督办通报》、《督查专报》各12期以上，领导批示件办结率100%。

　　1、进一步明确督查工作重点。一是围绕市委决策部署和市委中心工作抓督查。重点围绕招商引资、新农村建设、惠农政策落实、移民工程、小城镇建设、信访维稳和结对帮扶等重点工作以及贯彻落实市委有关重要会议精神和专题会议纪要情况开展督查。二是围绕领导批示件抓督查。采取交办、自办、联合督办等多种形式开展督查，做到批必查、查必清、清必办、办必果。三是紧紧围绕人民群众反映强烈的热点、难点问题抓督查。

　　2、进一步创新督查工作方式方法。一是积极主动开展督查。对督查工作中出现的新问题，以《督查专报》的形式主动争取领导，提出授权要求，变被动督查为主动督查，树立督查权威。二是整合资源开展督查。充分发挥部门职能，进一步完善“大督查”的工作网络。对一些比较重要、综合性较强的事项，由市委督查室牵头，抽调相关部门力量，开展联合督查；对牵涉到相关部门的一般督查事项，按照“归口办理”的原则，明确牵头部门和协作部门进行督查。三是借助现代化手段开展督查。利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，通报重点工作进展情况，提高督查工作水平。

　　3、进一步建立健全督查工作制度。一是强化督查工作通报机制。建立定期督办通报重点工作进展情况的工作机制，有针对性地对一些重大决策部署用《督办通报》进行通报，放大督查效应。二是强化督查工作反馈机制。市委领导的一般性督查件要求一周内回复，特殊督查件要求两周内回复；并采取电子归档，迅速转办，定期催结，重点抽查，一督到底，并定期向市委领导汇总反馈。三是强化督查目标考评机制。建立健全乡镇和市直部门督查落实工作台帐，配合市政府办、市效能办，进一步细化工作考核评估办法，为年终考核评估提供依据。

　　三、加强协调服务，充分发挥办公室枢纽作用

　　1、进一步提高办文、办会、办事水平。按照“三少三短”（即少开会、开短会，少发文、发短文，少讲话、讲短话）的总体要求，严格履行办公室文件、会务“总入口”和“第一程序”职能作用，规范办文、办会、办事，确保市委政令畅通和办公室日常工作正常运转。一是强化会议的计划性，严格会议登记、审批制度，未列入计划的会一般不开。对会议实行分类管理，确保开好全局性的会议，分流召开各类专题会，综合套开同类主题的会议，可开可不开的会一律不开。对部门开的会，尽可能安排分管领导出席，不安排“四大家”领导陪会。大力倡导开短会，开现场会，开电视电话会，以节约会议成本。二是严格控制发文，缩减文件篇幅，减少联合发文和升格发文。不以市委、市政府或两办名义转发部门年度工作要点，同类文件尽量用一个文号套发。乡镇和部门送交的文稿、请示报告，办结时间一般不超过3天，请示报告办理一般不超过2天，急件尽量在当天办结。对需要领导批阅的报告、请示，必须按程序运转，严防公文倒流和越级上送。对不按程序办理，不符合公文格式规范的文件，办公室概不受理。三是加强文书档案管理。继续坚持上级来文传阅登记、跟踪催办制度。上级下发的文件及时传送领导审阅，急件随到随送，并迅速将反馈意见转给相关单位和人员。进一步加强本级公文交换中心管理和档案整理工作，及时督促清理市委收发室的文件。四是尽量减少领导同志各种事务性应酬活动。对部门请领导参加的会议、庆典、剪彩、奠基等事务性、礼仪性活动实行报批制度。五是建立规范有序的办文、办会、办事机制。建立超前筹划机制，体现工作的前瞻性、预见性，做到思考在先、谋划在先、服务在先、安排在先；建立快速反应机制，体现工作的高质量、高效率，对交办的任务做到“随到随办、办则办结”，确保反应敏捷、政令畅通；建立精细运作机制，体现工作的严谨性、周密性，严格按规程办事，力求“办文零差错、办会零疏漏、办事零失误”。

　　2、进一步提高接待服务和市委总值班室的工作水平。一是做好接待服务工作。按照高标准、高质量、高效率的要求，切实搞好市委重要会议、上级领导来天门视察等重大活动的组织、协调、接待工作，不断提升政务接待服务水平；做好客商接待服务工作，积极参与安商工程，对客商提出的问题，不论困难多大，都要做到急事急办、特事特办，说办就办，办就办好；坚持 “五个一”的工作规范，做好基层干部群众接待服务工作，做到“来有迎声、问有答声、走有送声”，帮助基层排忧解难，多为基层提供方便，解决问题，树立办公室的窗口形象。二是进一步强化总值班室工作。进一步细化总值班室值班制度,做到值班工作有登记、有报告、有落实、有反馈；妥善处置重大突发事件，对各种自然灾害、重大灾情、疫情、事故、重要社会动态及突发事件及时向市委领导和省委办公厅报告，并协调相关部门迅速处置。重大事项2小时内向市委领导报告，4小时内向省委办公厅报告，并及时予以处置；掌握乡镇和市直单位主要负责人的去向，办理外出和会议请假事项；按月整理编发《乡镇办场区党委书记每月重点工作》，及时编发《要情快报》。

　　3、以安全、高效为重点，加强机要密码工作。一是加大密码基础设施建设和通信演练力度，加强对全市普通密码使用单位的检查指导，提高各单位业务管理水平，提升密码通信服务保障能力。二是加强党委系统业务网络建设，年内完成网络中心机房、门户网站等建设，陆续开通网络终端，提高全市党委系统工作效率。三是组织开展党的密码工作创建80周年纪念活动，继承和发扬密码工作优良传统。四是进一步规范全市密码电报管理，落实全市商密通信网使用和管理机制，确保商密设备安全和商密通信畅通，为全市各级领导和各部门提供方便迅捷的通信服务。

　　4、以强化责任为重点，加强保密工作。一是加大保密法律法规的宣传教育力度。继续把保密教育纳入各级党委、政府中心组的学习内容，对保密要害部门、部位涉密人员进行保密知识专题培训，提高保密意识和技能。二是抓好保密工作责任制落实。继续将保密工作纳入乡局级领导班子实绩考核内容，认真落实好保密工作“一票否决”。三是抓好保密要害部门、部位的保密管理。加强对涉密计算机、涉密移动存储介质及公共信息网络的监管，做到“涉密不上网，上网不涉密”。加强对“三密”文件的登记、传递、回收、销毁等环节的监查，杜绝泄密问题。

　　四、提高工作执行力，确保办公室各项工作高效有序运转

　　1、加强联系沟通，理顺各种关系。一是加强与省委办公厅的联系，主动寻求工作上的支持和帮助。二是加强与市人大办、市政府办、市政协办之间的联系，定期召开四办秘书长碰头会议，按时编发市四大家工作要点和工作台账。三是加强与乡镇办场区（园）党政办公室及市直部门办公室的沟通衔接，积极主动地协调好上下关系，确保各方满意。

　　2、搞好信访值班，维护机关秩序。一是坚持24小时值班制度，做好各类机要电报文件的接收、登记、保管、送阅工作，确保全市政令畅通。二是坚持干部值周制、首问负责制等制度，做到有人理事，有人管事，做到值班工作有登记、有报告、有落实、有反馈。三是坚持“早发现、早报告、早处置”的原则，高度重视群众反映的问题，接到报告，及时协调处理，防止矛盾激化，维护市委机关正常工作秩序。

　　3、加强机关建设，夯实服务基础。一是加强机关作风建设，争创一流机关。继续抓好“讲党性、重品行、作表率”活动，强化党纪、政纪和法纪教育，增强机关党员干部的党性修养，增强大局意识；倡导和培育“五种作风”（无私奉献、严谨细致、锐意创新、求真务实、团结协作的作风），努力创建“六型”机关（学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关），建立一个思想坚定、作风端正、工作扎实、业务精湛、精神振奋的干部队伍；采取定课题、定时间、定责任人的办法，深入推进调查研究，年底组织一次全市党办主任优秀调研文章评选，推动党委办公室系统工作作风的进一步好转。二是加强机关队伍建设，带好一流队伍。采取集中学习、专题教育、选派培训、业务研讨、参与中心等多种形式，提高办公室干部的文字驾驭、事务办理、调查研究、口头表达、组织协调和议事参谋等能力。今年，继续为机关干部每人购置学习用书，适时选派干部到党校学习培训和外出调研考察，努力培养后备力量，形成梯次结构。坚持严把干部进口、出口和管理关，加大培养力度，大胆给干部压担子、派任务，让更多的优秀干部脱颖而出。三是加强机关制度建设，勇创一流业绩。严格执行机关考勤、环境卫生、车队管理、财务管理、机关廉政等各类制度。坚持上班按时签到，挂牌上岗；坚持做好卫生保洁，进一步改善办公条件，创一流工作环境；坚持加强对车队管理，保障行车安全，万无一失；坚持财务开支先请示、后支出，一支笔审签，每月一唱票；坚持按照“九不一要”的要求抓好室内廉政建设、社会治安、计划生育、结对帮扶、城乡共建、文明创建工作，以勇创一流的工作业绩为目标，努力推进市委办公室、市委政研室各项工作在2010年迈上更新更高的台阶。

　　主题词：党委办公室 政研室2010年 工作要点  通知 　

　　中共天门市委办公室　　　　　  　 2010年3月12日印发 　 

　　共印170份